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夯实高质量发展基石

时间:2019-03-04 13:36来源:未知 作者:admin
  2018年是海南自贸区(港)建设的开局之年,但GDP增速低于全国平均水平。
  “数字比较难看,但这是严控房地产的必然结果。”海南省统计局局长包洪文介绍,一直以来,以房地产为主的固定资产投资是海南经济增长的主要驱动力。去年GDP增速低于预期目标,是海南实现转型升级必须面对的阵痛。
  与历史上大起大落形成鲜明对比的是,去年海南房地产市场“波澜不惊”,新开的楼盘屈指可数,售楼部也不见以往的喧嚣。
  海南省发展和改革委员会主任符宣朝介绍,去年海南实施全域限购等最严调控,全省房地产开发投资下降16.5%,房屋销售面积和销售额同比下降均超过20%,有效防止了炒房炒地和房价大起大落。
  受房地产业影响,GDP下降1.2个百分点,对经济增长的拉动力低于预期1.9个百分点。
  尽管经济增速放缓,但呈现结构优化、提质增效的良好态势。剔除房地产业后GDP增长7.6%,税收、财政收入、居民收入等主要指标仍实现较快增长。
  在1月底召开的海南两会期间,海南省自然资源和规划厅负责人透露,海南目前有3.1万亩存量商品住宅用地不能用于住宅开发,将逐步引导这些存量商品住宅用地转型或退出。这给外界传递了海南将继续严控房地产、为高质量推进自贸区建设提供发展空间的强烈信号。
  推动经济转型实现高质量发展,不仅需要定力和韧劲,还需要固本强基,从根子上下功夫。
  首先,改革考核制度,破除唯GDP论。海南从2018年起取消12个市县的GDP、投资、工业增加值考核,加大生态环境保护和民生事业发展的考核权重。
  “新考核办法减少了市县追求发展速度的压力,将市县从‘唯GDP论英雄’的紧箍咒中解放出来。同时又倒逼政府更加清醒、理性、科学地谋划产业发展路径,推动经济高质量发展。”海南省政府研究室负责人说。
  海南省委常委、三亚市委书记童道驰说,三亚经济结构调整正在提速,旅游特色产业不断升级,高科技产业渐入佳境。目前深海科技城、南繁科技城建设已迈开步伐,中船工业、中科院种子创新研究院等10余家重点企业已经注册、签约。
  其次,出台严格土地管理制度,设立“弹性年期”,提高土地利用效率和效益。海南出台落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,将设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛,最大限度提升土地利用效益。
  专家表示,海南推行“弹性年期”政策在于纠正过往卖地的弊端,提升土地集约化程度,倒逼企业提高土地开发利用效益,支持经济高质量发展。
  此外,海南在优化营商环境、生态文明建设等方面以高质量发展为导向,出台系列制度和措施,综合施策、靶向发力,持续夯实高质量发展的基石。
(编辑人admin)
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